Мы будем решать, отбирать лицензию или нет

Обучение - Новости образования

О том, что изменится после принятия Советом федерации поправок к законам Об образовании и О высшем и послевузовском образовании , корреспонденту Власти рассказал глава Рособрнадзора Виктор Болотов.

– Какие изменения вносит новый закон?

– Лицензию на право предоставления образовательных услуг будет отзывать не суд, а непосредственно Рособрнадзор. Это очень важное решение, потому что сейчас ситуация выглядит следующим образом. Мы находим нарушения, даем предписание на их устранение – в среднем на это уходит от двух до пяти месяцев. Если повторная проверка показала, что нарушения не устранены, то на полгода приостанавливаем действие лицензии. В это время вуз уже не имеет права вести образовательную деятельность. Затем направляем иск в суд с требованием отозвать лицензию. При этом вуз может нанять адвоката и тянуть судебное разбирательство сколь угодно долго. А у нас в службе работает всего три юриста, и им приходится мотаться по всей стране на слушания. Еще важный момент – студенты этого вуза все это время находятся в подвешенном состоянии. А теперь мы будем решать, отбирать лицензию или нет, и пусть уже вуз оспаривает наше решение в суде.

– Не боитесь, что вашу службу и вас лично начнут обвинять в коррупции?

– Наверняка начнут. Но это не я один, сидя за закрытыми дверями, буду решать, у кого отобрать лицензию, а кому оставлять. Решение принимает аккредитационная комиссия, в которую входят 40 человек от разных государственных и негосударственных вузов.

– Кстати, о комиссии. Генпрокуратура вменяет вам в вину, что на обсуждение выдачи госаккредитации вузу комиссия тратит около 43 секунд.

– Генпрокуратура, кстати, так и не пришла на наши заседания, хотя мы приглашали. Работа комиссии автоматизирована. Данные о каждом вузе-соискателе аккредитации вносятся в компьютерную программу, где уже заложены необходимые нормы для получения госаккредитации. Так что, как только информация о вузе появляется на мониторе, мы сразу видим, соответствует ли он заданным требованиям. Если все сходится, то и обсуждения не происходит.

– То есть получение аккредитации – это формальная процедура?

– И да и нет. Помимо штатного расписания и учебного плана вуза мы проверяем и уровень подготовки студентов. Мы тестируем третьекурсников на знание базовой программы того курса, который они изучают. И если в результате выясняется, что 50% не справились с задачей, то вуз не получает аттестацию, а значит, и аккредитацию и не имеет права выдавать дипломы государственного образца. Тест пишут, естественно, все студенты, а не отобранные. Задания для тестов созданы специалистами на основе государственного стандарта – такие есть по каждой специальности.

– Специалисты Рособрнадзора сами выезжают в вуз для проведения тестирования?

– У меня в службе всего 160 человек, поэтому личное присутствие невозможно. Комиссия создается на местах из деканов и заведующих кафедрами аккредитованных вузов, находящихся поблизости от соискателя. Члены комиссии заботятся о сохранении лица, поэтому заинтересованы в качественной проверке.

– А зачем внебюджетному вузу госаккредитация? Ведь он имеет право выдавать диплом своего образца, а не государственного.

– Конечно, это возможно, но только в том случае, если работодатель ориентирован на школу, а не на диплом. Вот, например, школа актерского мастерства: известные актеры создали свой вуз и учат студентов. В этом случае не важно, какой у них диплом. Такие примеры есть. Но, пожалуй, отказаться от госдиплома могут только деятели искусства или спорта. А вот мэтры юриспруденции не могут себе этого позволить. Иначе выпускники их неаккредитованных вузов не смогут работать ни в судействе, ни в прокуратуре. На должность госслужащих берут только с государственным дипломом. Это существенное ограничение. Поэтому все и стремятся получить аккредитацию, то есть подтверждение, что обучение соответствует государственным стандартам.

– Три года назад и вы, и министр говорили, что количество вузов и филиалов надо сократить минимум на 15%. Получилось?

– Только в 2006 году 30% филиалов было закрыто самими вузами: они поняли, что не пройдут повторную процедуру лицензирования и аккредитации. А через год-два, я думаю, еще 20% вузов будет закрыто. Сейчас у нас вузов и филиалов около 3 тыс., так что считайте сами.

Свои дипломы могут выдавать только три вуза страны